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治污重拳,環(huán)保稅來了

發(fā)布時(shí)間:2017年12月28日 16:25 作者:奚益翔(設(shè)計(jì)部)轉(zhuǎn)摘 點(diǎn)擊數(shù):

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環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。因?yàn)闅v史認(rèn)識的局限性,在三十多年的改革開放中,大部分城市發(fā)展都是以犧牲環(huán)境為代價(jià)。社會(huì)財(cái)富雖然大幅提升,但生存的自然環(huán)境卻日益惡化,環(huán)境問題已經(jīng)作為一個(gè)不可回避的重要問題提上了政府的議事日程。保護(hù)環(huán)境,減輕環(huán)境污染,遏制生態(tài)惡化趨勢,成為政府社會(huì)管理的重要任務(wù)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。為切實(shí)落實(shí)環(huán)境治理,加快綠色中國建設(shè),環(huán)境保護(hù)稅營運(yùn)而生并將在2018年1月1日起依法開征。這是黨的十八大提出“落實(shí)稅收法定原則”和“建設(shè)法治中國”要求后,全國人大常委會(huì)審議通過的第一部單行稅法,也是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”單行稅法。法律將“保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物排放,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”寫入立法宗旨,明確了“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人,確定了大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。

重拳治污,需要環(huán)保稅。環(huán)保稅有利于進(jìn)一步綠化稅制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前對中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式批評最多的是,“先污染,后治理”的發(fā)展理念和以高耗能的方式換取經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展,以環(huán)境污染為代價(jià)換取社會(huì)財(cái)富增加的發(fā)展模式。在以往,對排放的污染物沒有任何稅制性的經(jīng)濟(jì)法律,只能是采用罰款的方式來進(jìn)行處罰。但是,處理的力度往往沒有既得利益者的獲利大,造成環(huán)保的處罰方式只能是隔靴搔癢,不解決問題的根本。在實(shí)行環(huán)保稅后,這將得到極大的改善,環(huán)保稅作為新的稅收政策,將排污費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)手段以稅收這樣一種更強(qiáng)有力的形式固定下來,將更好地發(fā)揮刺激企業(yè)治理污染的作用,促使企業(yè)環(huán)境外部成本內(nèi)部化。這會(huì)極大的減少污染物排放和能源消耗,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快轉(zhuǎn)變政府管理及企業(yè)的發(fā)展方式,推動(dòng)生態(tài)發(fā)展理念的全面落實(shí)。

重拳治污,需要環(huán)保稅。環(huán)保稅有利于理順環(huán)境稅費(fèi)關(guān)系,推動(dòng)地方政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)濟(jì)是最強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力,增加的環(huán)保稅會(huì)極大地促進(jìn)政府部門的責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保部門與稅務(wù)部門的信息溝通與協(xié)作,加強(qiáng)對企業(yè)污染行為的監(jiān)管??茖W(xué)設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)稅的征管方式,更加簡便易行,能加強(qiáng)環(huán)保部門和財(cái)稅部門配合,明確相關(guān)部門的法律責(zé)任,堵塞征管漏洞,降低稅收征納成本,同時(shí)增加的稅費(fèi)又能用于對被污染地方的治理工作,切實(shí)推動(dòng)污染治理工作。

譬如人染沉疴,當(dāng)先用糜粥以飲之,然后猛藥以治之,則病根盡去,人得全生也。治理環(huán)境,環(huán)境保護(hù)法猶如米粥養(yǎng)生,環(huán)保稅則如猛藥治病。實(shí)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,是全面深化改革的必然要求,是社會(huì)法制建設(shè)的自我調(diào)整和完善,是保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物排放,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。推動(dòng)全社會(huì)共同努力,早日建成美麗中國。(作者:眼睜睜)

(轉(zhuǎn)摘自新浪新聞中心)

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