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來源：北極星環(huán)保網(wǎng)

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)廣西綠色發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西生態(tài)保護(hù)正面清單（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《正面清單》）、《廣西生態(tài)保護(hù)禁止事項(xiàng)清單（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《禁止清單》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并按以下要求做好相關(guān)工作。

一、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)開展生態(tài)保護(hù)工作。以節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅(jiān)決杜絕違背自然規(guī)律、超越生態(tài)承載能力、甚至損壞破壞自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的行為，最大限度保留自然空間及其客觀演替過程。

二、嚴(yán)格管控措施，確保清單要求事項(xiàng)落實(shí)落細(xì)落到位。各地各部門要進(jìn)一步加大《正面清單》鼓勵(lì)和支持力度，積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《禁止清單》是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重要依據(jù)，清單有明確管控要求的，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未明確管控要求的按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行?，F(xiàn)有的不符合《禁止清單》要求的，應(yīng)當(dāng)逐步有序退讓退出。

三、強(qiáng)化部門協(xié)同，形成共同推動(dòng)綠色發(fā)展合力。各部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)商機(jī)制，重大問題、重點(diǎn)任務(wù)要強(qiáng)化聯(lián)合研判，共同研究推動(dòng)，迅速形成科學(xué)有效的思路舉措，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。

四、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)公眾積極參與。加大《正面清單》和《禁止清單》宣傳力度，積極暢通公眾參與渠道。將清單作為全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受各界對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。對(duì)媒體曝光、群眾舉報(bào)和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題線索，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展核實(shí)。問題屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以處理或?qū)⒕€索移交相關(guān)職能部門，并視情況予以公開通報(bào)。

五、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展需求彈性機(jī)制。本次《正面清單》和《禁止清單》自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的頒布、修訂、廢止等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新補(bǔ)充。各地各部門要及時(shí)跟蹤清單規(guī)定的管控內(nèi)容，做好工作銜接。

廣西生態(tài)保護(hù)正面清單（2022）

1.鼓勵(lì)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

2.鼓勵(lì)各地構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式項(xiàng)目試點(diǎn)。

3.鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)與農(nóng)業(yè)、旅游、養(yǎng)生、文化、體育等跨界融合新業(yè)態(tài)新模式。

4.鼓勵(lì)完善生態(tài)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造。

5.鼓勵(lì)各地符合國(guó)土空間規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的清潔煤電、風(fēng)電、水電、光伏、新型儲(chǔ)能、抽水蓄能、核電、天然氣發(fā)電、氫能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、煤炭油氣?chǔ)運(yùn)設(shè)施、充電設(shè)施等綠色清潔能源開發(fā)利用項(xiàng)目實(shí)行審批“綠色通道”。

6.支持廣西特色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，鼓勵(lì)開展“百鎮(zhèn)千村”生態(tài)特色文化旅游創(chuàng)建。

7.鼓勵(lì)推廣應(yīng)用綠色纖維制備、高效節(jié)能印染、廢舊纖維循環(huán)利用等裝備和技術(shù)，提高循環(huán)再利用化學(xué)纖維等綠色纖維使用比例。

8.鼓勵(lì)推廣應(yīng)用裝配式建造方式和裝配式裝修，推動(dòng)綠色建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，全面推廣綠色低碳建材，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用，發(fā)展綠色家裝。

9.支持發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、智能及新能源汽車、綠色環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意及新興服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

10.鼓勵(lì)探索開發(fā)低成本二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)，推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，開展示范應(yīng)用。

11.鼓勵(lì)糖、有色金屬、汽車、機(jī)械、冶金、建材、石化化工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

12.鼓勵(lì)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)廢舊物資循環(huán)利用體系一體化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

13.鼓勵(lì)生活垃圾源頭分類減量，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理。

14.鼓勵(lì)規(guī)范有序推廣PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

15.鼓勵(lì)各地提升鎮(zhèn)級(jí)污水治理能力，推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，消除鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)空白區(qū)，提高污水收集率和處理率。

16.支持北海、欽州、防城港市深海排放設(shè)施建設(shè)，實(shí)行離岸排放。

17.鼓勵(lì)各類園區(qū)集中建設(shè)污染治理設(shè)施，支持建設(shè)小微企業(yè)共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中工藝設(shè)施。

18.支持園區(qū)內(nèi)同一類型小微企業(yè)項(xiàng)目打捆開展環(huán)評(píng)審批。

19.鼓勵(lì)畜禽糞污治理和資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方建設(shè)糞污處理利用設(shè)施。

20.鼓勵(lì)推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民合作社或第三方企業(yè)開展糞肥“收運(yùn)還田”市場(chǎng)化服務(wù)。

21.鼓勵(lì)秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化等綜合利用。

22.鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。

23.鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理，分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。

24.支持推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度，提升綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例。

25.支持山水林田湖草海濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。

26.鼓勵(lì)各地發(fā)揮資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)稅費(fèi)以及土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源資產(chǎn)收益管理制度的調(diào)節(jié)作用，落實(shí)節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策。

27.支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大綠色債券規(guī)模。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。

28.鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過程，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與以政府支出責(zé)任為主（包括責(zé)任人滅失、自然災(zāi)害造成等）的生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

29.鼓勵(lì)金融和社會(huì)資本出資設(shè)立自然保護(hù)地基金，對(duì)自然保護(hù)地建設(shè)管理項(xiàng)目提供融資支持。

30.法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有新規(guī)定的從其規(guī)定。

廣西生態(tài)保護(hù)禁止事項(xiàng)清單（2022）

1.禁止在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。

2.禁止破壞或者隨意改變風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境。

3.禁止違反國(guó)土空間規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物。

4.禁止開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截?cái)嘧匀粷竦厮础?/span>

5.禁止占用紅樹林濕地，除國(guó)家及自治區(qū)重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)等需要外。

6.禁止在以水鳥為保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動(dòng)。

7.嚴(yán)禁擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被；嚴(yán)禁擅自占用城市綠化用地。

8.嚴(yán)禁砍伐或者未經(jīng)批準(zhǔn)移植古樹名木。因特殊需要移植古樹名木按規(guī)定報(bào)批。

9.禁止未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、損壞公路用地上的樹木、花草等綠化種植物。

10.禁止在漓江源頭自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開礦、采石、挖砂、取土、燒山開墾、山體開采。

11.禁止在地表水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)或者農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)新種植輪伐期不足十年的用材林、毀林開墾、全墾整地、煉山。

12.禁止在鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、旅游公路等兩側(cè)規(guī)定距離內(nèi)新設(shè)露天礦山。

13.禁止向巖溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放污水。

14.禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害物質(zhì)。

15.禁止在無居民海島棄置或者向其周邊海域傾倒固體廢物。

16.禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國(guó)家禁止的其他方式排放放射性廢液。

17.禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。

18.禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。

19.禁止通過擅自調(diào)整縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。

20.禁止開發(fā)生態(tài)系統(tǒng)極端脆弱的、或具有獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)的、或位于遷徙性野生動(dòng)物遷徙路線且可能阻斷野生動(dòng)物遷徙的、或可能影響周邊海洋生態(tài)安全的無居民海島。

21.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

22.禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

23.禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。

24.禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

25.禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

26.禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設(shè)備。

27.禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。

28.禁止從事危及公眾健康、損害生物資源、破壞生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性等危害生物安全的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)。

29.任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種。

30.法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。

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