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行業(yè)動(dòng)態(tài)

以輕帶重 環(huán)保行業(yè)2020年下半年投資策略

發(fā)布時(shí)間:2020年06月24日 09:38 作者:EBS環(huán)保公用研究 點(diǎn)擊數(shù):

來源:EBS環(huán)保公用研究 


市場空間有限(20年空間約1687億元),市場空間天花板的提升來自于增量業(yè)務(wù),即城市管理概念下環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的邊界將進(jìn)一步打開(20年空間達(dá)3675億元);(2)疫情后國家對于城市管理的要求顯著提升,市場集中度亦將隨著環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)背景下大規(guī)模長周期PPP項(xiàng)目的釋放而逐步提升(龍頭更具拿單優(yōu)勢);(3)外來進(jìn)入者(垃圾焚燒、物管)對格局的影響是行業(yè)長期演變邏輯,未來環(huán)衛(wèi)市場格局的再分配仍需要時(shí)間去進(jìn)一步印證,短期無礙行業(yè)發(fā)展;(4)垃圾分類如火如荼,濕垃圾處置產(chǎn)能建設(shè)是重中之重,設(shè)備及EPC建設(shè)公司有望從中受益。

◆垃圾焚燒:對國補(bǔ)政策的不確定性擾動(dòng)保持樂觀。(1)我們對今年增量國補(bǔ)中用于垃圾焚燒的規(guī)模相對樂觀(10億的增量國補(bǔ)即可基本保障“十三五”規(guī)劃的順利完成);(2)隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)恢復(fù)后上市公司搶工提速,疊加地方政府在“十三五”終考年對在建項(xiàng)目的支持力度提升,各上市公司有大概率完成各自制定的產(chǎn)能落地目標(biāo),從而為業(yè)績增長提供有力支撐;(3)《固廢法》下半年施行、垃圾分類工作開展如火如荼、“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)攻堅(jiān)年等多因素刺激,我們看好龍頭公司在業(yè)績支撐和行業(yè)景氣度上行的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)估值的提升。

水務(wù)工程:關(guān)注訂單落地+政策支持邏輯兌現(xiàn),看好Q3基建行情。由于水務(wù)工程商業(yè)模式的變化,融資環(huán)境改善邏輯對環(huán)保民營企業(yè)的股價(jià)影響彈性有所削弱,疊加疫情影響后訂單情況的不確定性猶存,行業(yè)Q2走勢不甚理想;但是隨著國家在2020下半年持續(xù)通過推動(dòng)傳統(tǒng)基建及新基建發(fā)展,輔以財(cái)政和貨幣政策對環(huán)保領(lǐng)域的雙重支持,疊加第二輪中央環(huán)保督察第二批次即將于年內(nèi)啟動(dòng)帶來的消息面刺激,我們依然看好Q3窗口期市場情緒面對水務(wù)工程領(lǐng)域的傾向,同時(shí)建議持續(xù)關(guān)注各公司的訂單獲取和Q2業(yè)績情況。。

◆風(fēng)險(xiǎn)分析:若貿(mào)易摩擦升級致政策調(diào)整頻繁;環(huán)保政策因經(jīng)濟(jì)下行而要求力度降低;地方政府釋放更多債務(wù)問題;金融機(jī)構(gòu)對民企及環(huán)保支持力度低于預(yù)期。

1. 疫情推動(dòng)Q1行業(yè)景氣度上行,訂單釋放節(jié)奏影響Q2走勢

環(huán)保板塊2020年一季度表現(xiàn)尚可,政策節(jié)點(diǎn)年+基建托底有望推動(dòng)行業(yè)景氣度持續(xù)上行。受市場端的相對疲弱(宏觀經(jīng)濟(jì)增速下行趨勢抑制環(huán)保需求)、融資端的壓力(雖對民企有所放松,但“去杠桿周期”的影響仍未全面消退)、疊加2018年對環(huán)保行業(yè)帶來的震蕩仍需時(shí)日消化等多重因素影響,2019年環(huán)保板塊走勢并不盡如人意。

2020年年初“疫情”影響致使大盤表現(xiàn)不佳,但是環(huán)保板塊Q1整體表現(xiàn)尚可,環(huán)保公司在疫情過程中確實(shí)做出了重要貢獻(xiàn)(全城大消毒、醫(yī)療廢水處理、醫(yī)廢無害化處置等),具備了主題行情演繹的條件:2020Q1環(huán)保公司SW環(huán)保工程及服務(wù)下跌0.52%,SW水務(wù)下跌4.10%。

進(jìn)入二季度,海外疫情發(fā)酵,環(huán)保作為典型的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)受外部影響較小;同時(shí)環(huán)保作為傳統(tǒng)基建中的“新基建”,在國家大力支持基建投資背景下具有較好的投資機(jī)會(huì);再疊加業(yè)績窗口期,環(huán)保行業(yè)2019年業(yè)績走出低谷實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn),2020年Q1雖在一定程度上受到疫情影響,但是環(huán)衛(wèi)、垃圾焚燒、水務(wù)運(yùn)營等行業(yè)的業(yè)績表現(xiàn)仍較為理想,支撐環(huán)保行業(yè)估值維持;但是進(jìn)入5月,由于環(huán)保工程類公司多轉(zhuǎn)為EPC為主的商業(yè)模式,訂單的持續(xù)獲取是其業(yè)績增長的重要保障,但是市場對于環(huán)保行業(yè)的中標(biāo)訂單情況尚不明朗,這也進(jìn)一步為各公司業(yè)績帶來一定的不確定性,估值層面亦出現(xiàn)波動(dòng)。

從估值層面分析,環(huán)保行業(yè)估值在2017年P(guān)PP大潮中達(dá)到近5年來高點(diǎn)后隨著金融去杠桿周期下挫,并在2018年底債務(wù)問題頻出時(shí)達(dá)到谷底;2019年初行業(yè)工程類公司的商業(yè)模式發(fā)生變化,國資入主提振市場信心,估值持續(xù)修復(fù)并基本達(dá)到行業(yè)歷史平均水平;但是隨著2019年中美貿(mào)易摩擦加劇,行業(yè)估值再度隨大盤走低;2020年初受疫情刺激疊加業(yè)績層面走出低谷,行業(yè)再度迎來一波估值修復(fù);進(jìn)入5月后,工程類公司訂單情況的不明朗、疊加融資環(huán)境改善邏輯對行業(yè)估值提振的削弱等兩方面因素使得行業(yè)估值再度下挫,目前低于近5年行業(yè)估值25%分位,略高于近5年最低值。

下半年看什么?內(nèi)需擴(kuò)大+政策加碼帶來的投資機(jī)會(huì),持續(xù)推薦環(huán)衛(wèi)、垃圾分類、垃圾焚燒、水務(wù)板塊的龍頭公司。

2. 環(huán)衛(wèi)板塊:高估值能否持續(xù)?

環(huán)衛(wèi)板塊在2020Q2走出獨(dú)立行情,四家龍頭公司均跑贏大盤,主要原因系以下幾點(diǎn):

(1)疫情后國家對環(huán)境衛(wèi)生要求提升,環(huán)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容及范圍亦持續(xù)提升(從傳統(tǒng)的道路清潔+垃圾清理+公廁運(yùn)維三大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)擴(kuò)展至綠化養(yǎng)護(hù)+垃圾分類+地鐵保潔等三大增量業(yè)務(wù)),環(huán)衛(wèi)市場空間迎來“提質(zhì)增量”;

(2)4月份2019年年報(bào)和2020年一季報(bào)披露,環(huán)衛(wèi)龍頭公司業(yè)績亮眼且在一季度疫情影響下超預(yù)期增長,疊加市場布局“內(nèi)需”因素作為主導(dǎo),進(jìn)一步催化行情演繹;

(3)進(jìn)入5月,環(huán)衛(wèi)披露招標(biāo)總合同額超預(yù)期且持續(xù)增長(根據(jù)環(huán)境司南統(tǒng)計(jì),2020年1-4月中標(biāo)年化合同金額超200億,為歷年最高);此外,從短期限政府購買服務(wù)到長期限PPP訂單頻出,進(jìn)一步印證了市場集中度提升邏輯,如深圳寶安兩大環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目原先均為分散的小型項(xiàng)目,被深圳當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所瓜分,2020年整合開標(biāo)后先后被北控城市資源和盈峰環(huán)境所斬獲,龍頭企業(yè)在資金、過往業(yè)績、管理水平等硬實(shí)力的優(yōu)勢在大型PPP訂單中變的愈發(fā)重要。

(4)城市管理強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)行業(yè)提質(zhì),碧桂園服務(wù)等物管企業(yè)頻繁競爭并獲取環(huán)衛(wèi)訂單,以及萬科城市管理平臺化建設(shè),和物管的競合趨勢愈演愈烈,行業(yè)市場規(guī)模和估值提升想象空間持續(xù)提升,這也進(jìn)一步印證了我們在2月底提出的“城市精細(xì)化治理推動(dòng)物管和環(huán)衛(wèi)融合趨勢加速“的邏輯(具體請參見我們于2020年2月24日發(fā)布的《如何看待疫情后的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)——固廢提質(zhì)系列報(bào)告之一》)。

因此,環(huán)衛(wèi)板塊在4月內(nèi)需因素及5月行業(yè)空間及格局變化過程中,迎來了估值提升。其中,玉禾田、僑銀環(huán)保2019年業(yè)績高速增長,2020Q1受益于社保及稅收優(yōu)惠政策業(yè)績增速超預(yù)期,疊加次新股行情使得兩家公司享受較高估值;龍馬環(huán)衛(wèi)在2019年拿單行業(yè)領(lǐng)先且業(yè)績彈性較大,估值水平在2020年穩(wěn)步提升;盈峰環(huán)境則受到非環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)仍存、疊加環(huán)衛(wèi)裝備收入占比較高等因素制約,估值仍有進(jìn)一步提升空間。

如何看待下半年環(huán)衛(wèi)行業(yè)走勢?市場關(guān)心的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下幾點(diǎn):

1)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場空間高增長能否持續(xù)

根據(jù)我們的測算,2020年傳統(tǒng)三大核心業(yè)務(wù)(道路清潔+垃圾清理+公廁運(yùn)維)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場空間有望達(dá)1687.4億元;可以看到的是,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的市場空間增幅已相對趨緩,隨著我國城鎮(zhèn)化率提升的放緩,傳統(tǒng)三項(xiàng)業(yè)務(wù)未來的市場增量空間和增速已相對有限。

另外一種測算口徑同樣可以印證我們的觀點(diǎn),即用人工成本反推測算:

1)全國共180萬環(huán)衛(wèi)工人(住建部統(tǒng)計(jì)口徑2019年數(shù)據(jù)),假設(shè)單人稅前薪酬約3.6萬元/年(即3000元/月,這也是一般環(huán)衛(wèi)上市公司的人均工資),總共需要支出的人員薪酬為648億元/年;

2)假設(shè)單位繳納社保比例為20%,總?cè)斯ぶС鰹?48/80%=810億元/年;

3)假設(shè)人力成本占公司營業(yè)成本的比例為70%,即營業(yè)成本為810/70%=1157億元/年;

4)按毛利率18%計(jì)算(龍頭環(huán)衛(wèi)公司毛利率2019年為25%左右,地方性環(huán)衛(wèi)公司毛利率相對較低,假設(shè)總體為18%),反推行業(yè)營業(yè)收入即2019年環(huán)衛(wèi)市場空間為1411億元。

作為對比,從人工成本—收入口徑的環(huán)衛(wèi)市場空間為1411億元,從三項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)口徑測算的環(huán)衛(wèi)市場空間為1554億元,這也基本印證了我們的觀點(diǎn),即傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的市場空間已相對有限。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場空間天花板的提升來自于增量業(yè)務(wù)。綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類等業(yè)務(wù)有望成為環(huán)衛(wèi)市場未來增量,我們從18年以來中標(biāo)的項(xiàng)目中也可以看到有越來越多的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目中已經(jīng)包含綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類等業(yè)務(wù)范疇;如果在未來的環(huán)衛(wèi)市場空間中考慮綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類、以及地鐵保潔等三項(xiàng)非核心業(yè)務(wù)(其中綠化養(yǎng)護(hù)和地鐵保潔業(yè)務(wù)多被政府和非環(huán)衛(wèi)企業(yè)獲取),2020年城市和縣城環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場空間預(yù)計(jì)可達(dá)3675億元/年,相較傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場空間的增幅超過1倍(118%);疫情過后,國家將更加重視城市管理的精細(xì)化、科學(xué)化水平,城市管理概念下環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的邊界將進(jìn)一步打開,這也將持續(xù)推動(dòng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場空間的持續(xù)擴(kuò)大。

2)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場集中度能否持續(xù)提升

如果從CR10數(shù)據(jù)的角度來看市場集中度,其實(shí)可以看到環(huán)衛(wèi)從2016年起的CR10數(shù)據(jù)是逐步下降的,從2016年的22%下降至2019前三季度的20%,這跟近幾年環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)度比較快,有比較多的項(xiàng)目放給了地方小型環(huán)衛(wèi)企業(yè)有關(guān);但是我們看好未來的市場集中度提升,核心原因在于疫情后國家對于城市管理的要求顯著提升:如表1數(shù)據(jù),2020年至今,深圳、上海、鄭州等地都有大型的環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目招投標(biāo),單年服務(wù)金額都在1億以上;這些項(xiàng)目有一個(gè)共同特點(diǎn),都是原先由很多地方小型企業(yè)瓜分了一個(gè)區(qū)里的多個(gè)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目(即原先已經(jīng)市場化的項(xiàng)目),在今年到期后,政府重新將多個(gè)項(xiàng)目打包為一個(gè)大的標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。對政府來說,這樣的好處在于方便管理,同時(shí)大型企業(yè)可以更好地保證服務(wù)質(zhì)量;而對企業(yè)來說,這些大型項(xiàng)目招標(biāo)往往都有對于資金實(shí)力(前期需要較高的資本開支購買車輛,且新能源車輛的要求在提升,比如深圳的兩個(gè)項(xiàng)目都要求全部需要采購新能源車輛)和業(yè)績(比如之前做過年化服務(wù)金額過億的項(xiàng)目)要求,而這些是地方小型環(huán)衛(wèi)企業(yè)無法具備的,未來這種項(xiàng)目只會(huì)越來越多,因?yàn)闀?huì)有更多的小型項(xiàng)目到期后政府采取這種方式進(jìn)行公開招投標(biāo),我們看好龍頭企業(yè)在未來瓜分這些大規(guī)模長周期的PPP項(xiàng)目,市場集中度有望進(jìn)一步提升。

3)外來進(jìn)入者對環(huán)衛(wèi)市場空間的瓜分和對格局的影響

2018年垃圾焚燒企業(yè)開始布局上游環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域,或通過獲取自身已有垃圾焚燒項(xiàng)目地區(qū)的環(huán)衛(wèi)作業(yè),或通過收購并購成熟的地方性環(huán)衛(wèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的突破;物業(yè)龍頭企業(yè)則從2015年起便提出城市精細(xì)化管理的具體概念和措施,意在將其精細(xì)完善的物業(yè)管理手段運(yùn)用到城市管理服務(wù)中,而環(huán)衛(wèi)則是城市管理服務(wù)重要的組成部分。

市場有所擔(dān)心垃圾焚燒企業(yè)和物管企業(yè)的“入侵”是否會(huì)對環(huán)衛(wèi)市場下半年的格局造成影響,但是我們認(rèn)為言之尚早。對于垃圾焚燒企業(yè)來說,其布局環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)短期意在保障非政府運(yùn)營環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)地區(qū)的垃圾收運(yùn)質(zhì)量,長期則更看重在無廢城市大概念下全產(chǎn)業(yè)鏈、平臺化發(fā)展的趨勢延續(xù),目前其關(guān)注重點(diǎn)仍在自身產(chǎn)能的穩(wěn)步落地。而對于物管企業(yè)來說,2020年雖開始有物管企業(yè)獲得環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目,但仍未成規(guī)模,我們認(rèn)為現(xiàn)階段物管和環(huán)衛(wèi)行業(yè)更多的是互助融合而非競爭,物管企業(yè)需要環(huán)衛(wèi)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績支撐,而環(huán)衛(wèi)企業(yè)亦可利用物管企業(yè)和地方政府更高層面的關(guān)系開拓市場;此外,環(huán)衛(wèi)公司亦在通過持續(xù)擴(kuò)大其服務(wù)范圍的方式(從傳統(tǒng)的路面清掃、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)逐步擴(kuò)展至綠化、市容管理等方面)全方位覆蓋城市管理服務(wù),這種競爭合作的態(tài)勢仍將在較長一段時(shí)間內(nèi)延續(xù)。

4)垃圾分類能否重獲市場青睞

作為固廢行業(yè)精細(xì)化處置的重要抓手,垃圾分類制度在推行伊始便受到市場的重點(diǎn)關(guān)注;受到疫情等因素影響,各地推進(jìn)垃圾分類制度建立的節(jié)奏在上半年有所滯后,但是隨著北京、深圳、蘇州、銅陵等地在近期先后正式施行垃圾分類制度,疊加今年作為垃圾分類“中考年”,我們認(rèn)為下半年其余城市將持續(xù)推進(jìn)垃圾分類相關(guān)制度及立法的建立,以及前端收運(yùn)和末端處置產(chǎn)能的落實(shí);而有著上海濕垃圾末端處置能力準(zhǔn)備不足的前車之鑒,我們認(rèn)為其余城市將高度重視濕垃圾(廚余垃圾)末端處置產(chǎn)能的建設(shè),相應(yīng)的訂單在下半年放量有望推動(dòng)設(shè)備供應(yīng)及EPC建設(shè)公司的估值提升。

綜上所述,我們認(rèn)為在增量業(yè)務(wù)(綠化、垃圾分類等)持續(xù)釋放的情況下環(huán)衛(wèi)市場空間仍將維持高速增長;市場集中度亦將隨著環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)背景下大規(guī)模長周期PPP項(xiàng)目的釋放而逐步提升(龍頭更具拿單優(yōu)勢);而外來進(jìn)入者(垃圾焚燒、物管)對格局的影響是行業(yè)長期演變邏輯,未來環(huán)衛(wèi)市場格局的再分配仍需要時(shí)間去進(jìn)一步印證,上述三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素在下半年并不構(gòu)成利空因素,反而有助于行業(yè)估值的維持。此外,市場亦在持續(xù)關(guān)注Q2-Q3的業(yè)績的延續(xù)性,對于前期漲幅較大的公司,市場對于其訂單及業(yè)績邊際提升要求會(huì)越來越苛刻,我們也在持續(xù)的關(guān)注Q2部分公司拿單的情況,該邏輯也需要時(shí)間進(jìn)一步去印證。綜合來看,未來做好環(huán)衛(wèi)渠道下沉、新興業(yè)務(wù)開拓(綠化、垃圾分類、綜合物業(yè)管理等)的環(huán)衛(wèi)公司有望維持較高的訂單獲取金額和收入提升速度,進(jìn)一步提升其市占率水平,在保障業(yè)績高增長的同時(shí)帶來估值的持續(xù)提升。

3. 垃圾焚燒:關(guān)注國補(bǔ)政策不確定性擾動(dòng)下產(chǎn)能落地情況

垃圾焚燒板塊的各龍頭公司在2020Q1的股價(jià)走勢均較為理想,但在2020Q2則出現(xiàn)一定程度的分化:旺能環(huán)境受益于估值低、2020Q1業(yè)績表現(xiàn)亮眼在Q2走出獨(dú)立行情,瀚藍(lán)環(huán)境則憑借其多年穩(wěn)健經(jīng)營的戰(zhàn)略獲得市場青睞;偉明環(huán)保(上交所問詢)、上海環(huán)境(資產(chǎn)注入)、綠色動(dòng)力(現(xiàn)金流表現(xiàn))則因不同因素的影響在Q2走勢不盡如人意。

估值層面,偉明環(huán)保因其優(yōu)異的基本面表現(xiàn)(高毛利率、高ROE、優(yōu)異的現(xiàn)金流)享受一定的估值溢價(jià),PE(TTM)維持在30倍左右;瀚藍(lán)環(huán)境、上海環(huán)境、旺能環(huán)境等區(qū)域性龍頭的PE(TTM)基本維持在15~20倍。

如何看待下半年垃圾焚燒行業(yè)走勢?市場關(guān)心的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下幾點(diǎn):

1)產(chǎn)能落地節(jié)奏和業(yè)績的逐步兌現(xiàn)

2019年市場預(yù)期國補(bǔ)退坡將臨,疊加“十三五”終考年來臨大部分地方政府仍未完成規(guī)劃對于垃圾焚燒落地產(chǎn)能的要求,各地方政府將持續(xù)加大對在建垃圾焚燒項(xiàng)目的支持和推進(jìn)力度,故2020年有望迎來垃圾焚燒項(xiàng)目落地高峰。我們進(jìn)一步梳理了龍頭公司的產(chǎn)能計(jì)劃,其中瀚藍(lán)環(huán)境、上海環(huán)境、綠色動(dòng)力、中國天楹在2020年均有超過7000噸/日項(xiàng)目落地,其2019年的資本開支亦處于高位;2020Q1受疫情及本身淡季影響,各公司資本開支均相對較低,隨著各項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),資本開支有望回到正常水平,因此需持續(xù)關(guān)注各垃圾焚燒上市公司產(chǎn)能落地的進(jìn)度(包括資本開支的力度)。

2)國補(bǔ)政策對增量項(xiàng)目的支持力度

國家自2020年初先后印發(fā)多文明確了垃圾焚燒項(xiàng)目推進(jìn)的大方向:核心仍為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,對增量項(xiàng)目“以收定支,做到新增不拖欠”,對存量項(xiàng)目“實(shí)行清單管理,進(jìn)入清單項(xiàng)目即確權(quán)”(具體解讀請參見我們之前的報(bào)告《垃圾焚燒發(fā)電:慎將待確定的補(bǔ)貼政策當(dāng)成看空的理由》),但是目前仍未明確2020年總補(bǔ)貼額度的50億中,有多少會(huì)用于垃圾焚燒項(xiàng)目。

根據(jù)我們對2020年新增并網(wǎng)規(guī)模的判斷,截至2019年累計(jì)并網(wǎng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為49萬噸/日,2019年新增約13萬噸/日,假設(shè)2020年將有10萬噸/日垃圾焚燒項(xiàng)目新增并網(wǎng)(即可完成“十三五”規(guī)劃中59.14萬噸/日垃圾焚燒產(chǎn)能的要求),按300天運(yùn)行時(shí)間,國補(bǔ)0.15元/度測算,需要的補(bǔ)貼規(guī)模約為12.6億元;如果按照過去可再生能源基金的實(shí)際執(zhí)行情況中用于生物質(zhì)能的補(bǔ)貼占比來看,2018年用于生物質(zhì)能的補(bǔ)貼金額占比約20%,在樂觀判斷下假設(shè)2020年無新建農(nóng)林廢棄物項(xiàng)目并網(wǎng),則垃圾焚燒項(xiàng)目新增項(xiàng)目的補(bǔ)貼規(guī)模約為10億,已經(jīng)可以確保絕大部分垃圾焚燒項(xiàng)目順利落地。此外,今年作為基建托底的大年,從國家日前對光伏消納的支持力度上也可以看出,國家今年對發(fā)電側(cè)的基建支持力度還是有保障的,所以我們對今年增量國補(bǔ)中用于垃圾焚燒的規(guī)模相對樂觀,這也將是非常重要的,將直接影響行業(yè)下半年情緒面的決定性因素。

3)“十四五”規(guī)劃對垃圾焚燒行業(yè)的支持力度

假設(shè)在國家支持和各企業(yè)的努力下,“十三五”規(guī)劃能夠順利完成,則2020年底我國的生活垃圾處理將形成以下格局:垃圾焚燒處理產(chǎn)能達(dá)59.14萬噸/日,處理產(chǎn)能占比達(dá)到54%,垃圾填埋處理產(chǎn)能為50.37萬噸/日,處理產(chǎn)能占比為46%?!笆奈濉币?guī)劃目前仍處于編制過程中,考慮到垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目落地受諸多因素影響,可能存在建設(shè)進(jìn)度不及預(yù)期等風(fēng)險(xiǎn);而近年填埋量已基本趨于穩(wěn)定,我們基于以下核心假設(shè)估算“十四五”期間垃圾焚燒發(fā)電新建項(xiàng)目的市場空間:

1)“十四五”期間垃圾填埋處理產(chǎn)能穩(wěn)定在50.37萬噸/日的規(guī)模水平,不進(jìn)一步增長;

2)我們按照保守/適中/理想化三種情況進(jìn)行測算,即到2025年底垃圾焚燒發(fā)電處理產(chǎn)能占比分別提升至60%/65%/70%;

3)假設(shè)每年的處理能力增量相同。

在以上假設(shè)的基礎(chǔ)上,我們以垃圾填埋處理產(chǎn)能及其占比,估算“十四五”期間的垃圾處理產(chǎn)能總量和垃圾焚燒產(chǎn)能占比,進(jìn)而判斷新增的垃圾焚燒發(fā)電市場空間。根據(jù)我們的測算,在適中情況下(65%垃圾焚燒產(chǎn)能占比)我國垃圾焚燒產(chǎn)能在2025年有望達(dá)到93.50萬噸/日(相比2020年增長34萬噸/日),每年的新增垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)市場空間為344億元,高于2018年、低于2019和2020年的新增市場規(guī)模。

綜上所述,雖然疫情在一定程度上影響了各垃圾焚燒上市公司上半年在建項(xiàng)目的進(jìn)度,但是我們相信:(1)隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后上市公司搶工提速,疊加地方政府在“十三五”終考年對在建項(xiàng)目的支持力度提升,各上市公司大概率完成各自制定的產(chǎn)能落地目標(biāo),從而為業(yè)績增長提供有力支撐;(2)對于國補(bǔ)的不確定性擾動(dòng),我們對今年增量國補(bǔ)中用于垃圾焚燒的規(guī)模相對樂觀(10億的增量國補(bǔ)即可基本保障“十三五”規(guī)劃的順利完成);(3)《固廢法》修訂通過即將于9月1日起施行,垃圾分類工作開展如火如荼,疊加2020年作為“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)攻堅(jiān)年,下半年各地有望加快推進(jìn)落實(shí)“無廢城市”建設(shè),固廢行業(yè)熱度不減,龍頭公司亦有望在業(yè)績支撐和行業(yè)景氣度上行的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)估值的提升。

4. 水務(wù)工程:關(guān)注訂單落地+政策支持邏輯兌現(xiàn)

我們已經(jīng)在前期報(bào)告中梳理了金融周期后國資入主的三個(gè)階段(救命-控股-合作發(fā)展):2020年Q1水務(wù)工程板塊實(shí)際上基本形成了以碧水源(中交入主)、國禎環(huán)保(三峽系入主)雙龍頭行情的態(tài)勢,但隨后中節(jié)能與三峽系對于公司股權(quán)的競爭迫使國禎環(huán)保的行情演繹終止;其背后反映的產(chǎn)業(yè)邏輯實(shí)際上是國資入主第二階段——國資控股過程中各方利益訴求的變化,而這種利益訴求的不確定對股價(jià)和市場負(fù)面影響較大;此外,龍頭公司未有規(guī)模性的訂單釋放也是影響其估值提升的重要因素。

我們其實(shí)想進(jìn)一步指出:國資入主帶來的變化不僅在于各方利益的平衡,更在于公司運(yùn)作、行業(yè)投資的邏輯發(fā)生了變化。

我們回顧金融去杠桿以前,資本市場對于投資驅(qū)動(dòng)型的水務(wù)工程領(lǐng)域投資要素的把握有3點(diǎn):

(1)對環(huán)保行業(yè)空間、成長性的理解,以及對環(huán)保政策熱度的把握,這是錨定估值中樞的核心因素;

(2)環(huán)保作為投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè),民營企業(yè)作為參與主體,每次融資環(huán)境改善,對于行業(yè)和股價(jià)的提振比較有效;

(3)經(jīng)營層面,按照BOT/PPP會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,工程、運(yùn)營兩段確認(rèn)收入對于整體經(jīng)營業(yè)績的調(diào)節(jié)與提升,尤其是重工程/設(shè)備端收入的快速確認(rèn),保證了業(yè)績的兌現(xiàn)。

而當(dāng)前水務(wù)工程公司商業(yè)模式的變化也使得上述邏輯發(fā)生了變化:

對于(1),環(huán)保行業(yè)雖然需求依然旺盛,但是市場已經(jīng)不將其視為絕對意義的成長股,估值體系已經(jīng)發(fā)生了潛移默化的變化;水務(wù)工程領(lǐng)域的高成長性邏輯已經(jīng)在去杠桿周期下被打破,這與當(dāng)前的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域不盡相同,后者已進(jìn)一步突破了市場空間的天花板,并通過行業(yè)數(shù)據(jù)予以兌現(xiàn)其高增長邏輯。

對于(2),金融周期后,民營企業(yè)投資意愿降低,而國資入主最大的意義在于,“改變了加杠桿的主體”,即“由民營企業(yè)到國資”。

復(fù)盤碧水源的股價(jià)走勢,其在過去歷次降息和降準(zhǔn)后的股價(jià)表現(xiàn)均較為理想,其投資邏輯是融資環(huán)境改善——資金流入環(huán)保領(lǐng)域——水務(wù)工程企業(yè)作為投資方加速項(xiàng)目推進(jìn)——業(yè)績兌現(xiàn),但是目前這種投資邏輯則發(fā)生了一定變化:在去杠桿周期后水務(wù)工程民企對于PPP項(xiàng)目的投資意愿顯著下降,并轉(zhuǎn)向EPC和提供技術(shù)解決方案;同時(shí),國資入主后也將由其進(jìn)行PPP和大型區(qū)域性環(huán)保項(xiàng)目的投資和主導(dǎo),民企則更多作為分包參與到項(xiàng)目中,這也使得目前的投資邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳谫Y環(huán)境改善——資金流入環(huán)保領(lǐng)域——政府和國/央企作為投資方加速項(xiàng)目推進(jìn)——水務(wù)工程企業(yè)配合項(xiàng)目推進(jìn)——業(yè)績兌現(xiàn),本身邏輯鏈條的拉長就會(huì)使得邏輯的傳導(dǎo)時(shí)間變長;

因此,前期對于環(huán)保民營企業(yè)更為有效的融資環(huán)境改善的邏輯,當(dāng)前其實(shí)大大削弱其對股價(jià)的影響彈性。我們進(jìn)一步復(fù)盤水務(wù)工程領(lǐng)域公司在2020年Q1-Q2降息預(yù)期、內(nèi)需提振背景下的相對較弱勢的表現(xiàn),基本也體現(xiàn)了邏輯上的變化。

因此,當(dāng)前我們需要更多關(guān)注的是國資如何支持,民營企業(yè)能獲取多少訂單這個(gè)邏輯。

對于(3),我們回顧歷史上投資型環(huán)保公司會(huì)計(jì)處理方式,很少有公司不采用這一會(huì)計(jì)收入確認(rèn)方法;帶來的風(fēng)險(xiǎn)只要不被暴露,如不發(fā)生“前期投資訂單體量過大、融資期限錯(cuò)配較嚴(yán)重、質(zhì)押率過高”等,邏輯便能延續(xù);此前,水務(wù)工程、固廢領(lǐng)域其實(shí)都有因此出現(xiàn)問題的公司,但當(dāng)前部分水務(wù)、固廢公司依然在應(yīng)用。我們認(rèn)為,利用但不違反國家規(guī)定的會(huì)計(jì)要求,客觀體現(xiàn)了目前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有部分領(lǐng)域無法標(biāo)準(zhǔn)化的問題,而能夠合理利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也體現(xiàn)了公司財(cái)務(wù)運(yùn)作的能力。當(dāng)前,國資入主后,其實(shí)壓縮了民營公司的運(yùn)作空間,未來各公司的收入確認(rèn)也將更加審慎和規(guī)范。

如何看待下半年水務(wù)工程行業(yè)走勢?市場關(guān)心的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下幾點(diǎn):

1)疫情后各龍頭公司的訂單獲取情況是否有所改善

Q2水務(wù)工程類公司的中標(biāo)訂單情況尚不明朗,這也進(jìn)一步為各公司業(yè)績帶來一定的不確定性,故資金無法進(jìn)一步增配。在以EPC為主的商業(yè)模式下,訂單的持續(xù)獲取是實(shí)現(xiàn)業(yè)績增長的重要保障,但是目前各公司尚未披露達(dá)到一定規(guī)模的中標(biāo)訂單;此外,在各大央企均加速建設(shè)其體內(nèi)的專業(yè)化水務(wù)工程團(tuán)隊(duì)的情況下(或通過收購、或通過合作),各公司獲取非控股/持股股東外央企PPP項(xiàng)目中分包訂單的難度在進(jìn)一步加大,這也為各公司未來的市場拓展帶來了一定的不確定性。在此背景下,各公司的訂單獲取和Q2業(yè)績情況已經(jīng)階段性的成為了投資的主要關(guān)注點(diǎn),建議持續(xù)跟蹤。

2)政策支持力度是否持續(xù),以及市場情緒面是否有望重回水務(wù)工程

我們不再贅述國家在2020年二季度及下半年將通過推動(dòng)傳統(tǒng)基建及新基建發(fā)展以穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的決心,該點(diǎn)從近期的各省、各部門的基建規(guī)劃情況已經(jīng)有所體現(xiàn)。我們想強(qiáng)調(diào)的是,基建投資的邏輯不能只單純考慮政策制定的目標(biāo)和規(guī)劃的規(guī)模,必須同步考慮財(cái)政和貨幣政策的支持,這樣才能在股價(jià)層面形成共振;我們認(rèn)為水務(wù)工程領(lǐng)域的投資已經(jīng)具備了雙重優(yōu)勢:

第一,疫情過后,國家為了穩(wěn)經(jīng)濟(jì),對基建和治水的需求將進(jìn)一步提升,同時(shí)專項(xiàng)債層面正向環(huán)保行業(yè)(尤其是治水方面)側(cè)重:在2020年3月和4月受疫情影響環(huán)保專項(xiàng)債占比有所下降后,5月份發(fā)行的專項(xiàng)債中環(huán)保類占比重回8.06%,2020年1-5月環(huán)保類專項(xiàng)債的占比達(dá)8.38%。

第二,2020年是“水十條”和“十三五”的終考年,國家將在下半年持續(xù)大力推動(dòng)傳統(tǒng)基建及新基建的發(fā)展,而水務(wù)領(lǐng)域作為傳統(tǒng)基建的中“新基建”,仍將持續(xù)獲得政府在財(cái)政和貨幣方面的雙重支持;此外,政策端對水務(wù)行業(yè)的支持力度不減,《2020年政府工作報(bào)告》中再次提出“加強(qiáng)污水處置設(shè)施建設(shè)”,REITs示范項(xiàng)目若在下半年落地也有望改善機(jī)構(gòu)和企業(yè)的投資環(huán)保的意愿,進(jìn)而推動(dòng)未來水環(huán)境治理的投資加碼。

而對于未來市場情緒面的判斷,我們認(rèn)為可以參考2017年“大氣十條”終考年時(shí)的兩家龍頭公司龍凈環(huán)保和清新環(huán)境的股價(jià)走勢:2017年作為“大氣十條”的終考年,地方政府高度重視大氣治理,疊加第一輪中央環(huán)保督察在2017年Q3的執(zhí)行力度進(jìn)一步加大,兩家龍頭公司均走出獨(dú)立行情。作為對比,今年作為“水十條”和“十三五”規(guī)劃的終考年,第二輪中央環(huán)保督察第二批次亦將于年內(nèi)啟動(dòng)(我們認(rèn)為有較大概率在Q3),市場的關(guān)注點(diǎn)和資金流向有望重回水務(wù)工程領(lǐng)域,帶動(dòng)龍頭公司的估值提升。

綜上所述,由于水務(wù)工程商業(yè)模式的變化,融資環(huán)境改善邏輯對環(huán)保民營企業(yè)的股價(jià)影響彈性有所削弱,疊加疫情影響后訂單情況的不確定性猶存,行業(yè)Q2走勢不甚理想;但是隨著國家在2020下半年持續(xù)通過推動(dòng)傳統(tǒng)基建及新基建發(fā)展,輔以財(cái)政和貨幣政策對環(huán)保領(lǐng)域的雙重支持,疊加第二輪中央環(huán)保督察第二批次即將于年內(nèi)啟動(dòng)帶來的消息面刺激,我們依然看好Q3窗口期市場情緒面對水務(wù)工程領(lǐng)域的傾向,同時(shí)建議持續(xù)關(guān)注各公司的訂單獲取和Q2業(yè)績情況。

原標(biāo)題:以“輕”帶“重”——環(huán)保行業(yè)2020年下半年投資策略

 

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