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2019年11月26日，中國(guó)工程院院士任南琪在第十四屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)上表示，污水處理廠過(guò)度提標(biāo)造成巨大浪費(fèi)。

圖：中國(guó)工程院院士，任南琪院士

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）中最嚴(yán)的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)要求：化學(xué)需氧量（COD）為50mg/L，總氮為15mg/L，總磷為0.5mg/L。一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)污水處理廠出水作為回用水的基本要求。當(dāng)污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時(shí)，執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。而《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》四類水標(biāo)準(zhǔn)則為：化學(xué)需氧量（COD）為30mg/L，總氮為1.5mg/L，總磷為0.3mg/L。地表水四類標(biāo)準(zhǔn)的要求遠(yuǎn)高于一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的要求。

“目前很多城市提出污水處理廠要達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)。我到了好多地區(qū)好多城市，看了以后真心疼?！敝袊?guó)工程院院士任南琪在11月26日召開(kāi)的第十四屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)上表示，“我認(rèn)為中央必須要采取措施。這么下去的話，會(huì)給我們國(guó)家造成巨大的浪費(fèi)?！?/span>

在同一個(gè)月內(nèi)，中國(guó)工程院院士任南琪在2019年11月12日江蘇省無(wú)錫市濱湖區(qū)召開(kāi)的首屆河長(zhǎng)制暨治水高峰論壇上提出忠告。

任南琪說(shuō)，在治水實(shí)踐過(guò)程中，河長(zhǎng)們面對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的黑臭水體，往往在“灰色系統(tǒng)”——污水處理廠建設(shè)和技術(shù)上下功夫多，而對(duì)“綠色系統(tǒng)”——濕地等自然凈化能力重視不夠。他透露，有的省通過(guò)制定法規(guī)要求污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)提升為Ⅳ類，這樣的標(biāo)準(zhǔn)就意味著很高的建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用。

有一個(gè)城市要提升污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)報(bào)價(jià)高達(dá)1.8億元，而事實(shí)上如果采用“綠色系統(tǒng)”加“灰色系統(tǒng)”的處理方式只要3000萬(wàn)元就足夠了。

任南琪說(shuō)，污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、過(guò)度治理污水，對(duì)于能源、資源、財(cái)力等消耗很大，甚至還可能造成大氣污染。

任南琪說(shuō)，作為治河的統(tǒng)籌決策者，一些河長(zhǎng)往往重在選擇“單元最佳”，而實(shí)際上“單元最佳”不等于“系統(tǒng)最佳”。在考慮黑臭水體治理對(duì)策時(shí)，只考慮污水處理廠的作用而忽視自然凈化能力的做法，會(huì)造成重大浪費(fèi)。
院士反對(duì)盲目提標(biāo)不是孤例！

2019年3月25日下午，全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)水污染防治法實(shí)施情況專家評(píng)估座談會(huì)。座談會(huì)上，中國(guó)工程院院士彭永臻院士從專業(yè)角度就水污染防治法實(shí)施情況評(píng)估作了發(fā)言。

圖：中國(guó)工程院院士，彭永臻院士

彭永臻院士在發(fā)言中表示，在《水污染防治法》實(shí)施過(guò)程中，污水處理的各類排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是執(zhí)法的重要尺度和依據(jù)。近年來(lái)，水環(huán)境污染得到了明顯改善。然而，這一過(guò)程中也暴露出污水排放標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題。

近年來(lái)，越來(lái)越多的地區(qū)盲目提出城鎮(zhèn)污水處理要達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中IV類和III類水質(zhì)的過(guò)高要求，應(yīng)該及時(shí)遏制這種趨勢(shì)

其實(shí)，IV類水主要適用于一般工業(yè)用水等，III類水主要適用于生活飲用水源等，它們都不是污水的排放標(biāo)準(zhǔn)。前幾年，某些一線城市對(duì)水環(huán)境污染治理急于求成，盲目提出城鎮(zhèn)污水處理要達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的IV類、甚至III類標(biāo)準(zhǔn)。就我國(guó)有機(jī)物總耗氧量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的CODCr而言，一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)限值為50mg/L，而IV類和III類水質(zhì)要求CODCr限值分別為30mg/L 和20mg/L，達(dá)到如此高的排放標(biāo)準(zhǔn)將造成處理成本提高5倍以上。更重要的是，為此去除的這些少量難降解有機(jī)物大都是木質(zhì)素、纖維素等無(wú)毒害作用，也不增加生物化學(xué)需氧量--BOD的有機(jī)物。

一般來(lái)說(shuō)，城市污水處理廠進(jìn)水基本不含有毒的有機(jī)污染物，沒(méi)有必要達(dá)到如此嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，如前所述，有些地區(qū)甚至不必達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，在美國(guó)、日本和澳大利亞等國(guó)家根本未將CODCr作為城市污水處理的排放指標(biāo)，只有BOD的排放標(biāo)準(zhǔn)。

而地表IV類和III類水質(zhì)關(guān)于氮、磷的要求更是高不可攀。其實(shí)，北京和上海目前沒(méi)有一座污水廠能達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。近年來(lái)，在專家的建議和呼吁下，一些一線城市逐漸回歸理性，但是，很多二線、三線和四線城市反而盲目跟進(jìn)。因此，我們應(yīng)該強(qiáng)烈呼吁：盡快遏制這種盲目提出過(guò)高污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)和相互攀比的趨勢(shì)。

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