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來源：廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站

想治污不會治，這是困擾很多生產(chǎn)企業(yè)的難題；環(huán)保壓力增加導(dǎo)致與企業(yè)的關(guān)系越來越緊張，這是困擾生態(tài)環(huán)境部門的難題。兩個難題如何破解？

協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，2016年以來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳在全區(qū)持續(xù)開展“幫企減污”活動，3年下來有了成效：園區(qū)綠了，企業(yè)活了，生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)之間的關(guān)系更融洽了。企業(yè)夸贊：“生態(tài)環(huán)境部門以前跟我們‘面對面’，現(xiàn)在變成了‘肩并肩’。”

“幫企”是為了騰出環(huán)境容量

4月28日，記者走進(jìn)位于河池市大任產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的生富銻業(yè)，只見廠區(qū)內(nèi)綠樹環(huán)繞，環(huán)境整潔美觀，聞不到過去在河池城區(qū)老廠區(qū)常有的煙煤硫磺味。

據(jù)生富銻業(yè)副總經(jīng)理何正軍介紹，該公司成立20多年來一度因沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝而飽受環(huán)境污染的困擾，企業(yè)發(fā)展也遭遇到瓶頸。近年來，在自治區(qū)、河池市兩級黨委政府的統(tǒng)一部署以及生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)幫助下，該公司“出城入園”全面啟動實(shí)施年產(chǎn)1.5萬噸銻金屬搬遷技改項(xiàng)目，采用具有國際國內(nèi)領(lǐng)先的工藝，能源供應(yīng)以天然氣代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃煤大大降低廢氣、固廢的產(chǎn)生和排放，從而走上了“減污增效”高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

生富銻業(yè)的“破繭成蝶”之路，是廣西不少資源型企業(yè)發(fā)展的縮影。廣西的自然資源豐富，但正處于工業(yè)化中期，高污染高能耗產(chǎn)業(yè)占比高，產(chǎn)業(yè)劣勢抵消了資源優(yōu)勢，環(huán)境治理劣勢抵消了生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。這種形勢下的生態(tài)環(huán)保工作異常艱難。

那么，秉承什么樣的理念，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的雙贏？“督企”和“幫企”，一字之差，卻是工作思路和方法的巨大變化?！岸胶蛶筒⒉幻?，‘督企’是我們的責(zé)任，‘幫企’的目的也是騰出環(huán)境容量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！弊灾螀^(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長檀慶瑞說。

環(huán)保壓力在哪里就去哪里

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要成為廣西綠色發(fā)展的亮點(diǎn)和支撐，肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的雙重責(zé)任。但正如廣西其他一些城市和工業(yè)園區(qū)，這里也面臨著企業(yè)污染等環(huán)境難題和壓力。

治污過程中，生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)保公司之間互相不信任，環(huán)保公司有好的技術(shù)設(shè)備很難推廣，生產(chǎn)企業(yè)又經(jīng)常遇到不靠譜的環(huán)保公司，挫傷了治污積極性。頑疾需下靈藥，這考驗(yàn)著生態(tài)環(huán)境部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和管理智慧。

為了讓“幫企減污”取得實(shí)實(shí)在在的效果，避免成為一場“秀”，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳便確立了“幫實(shí)、幫早、幫準(zhǔn)、幫強(qiáng)”的工作思路。活動前，深入調(diào)研，環(huán)保壓力在哪里就去哪里，治污需求有哪些就教哪些；活動后，建立成效跟蹤和問題反饋機(jī)制，主動與科技部門實(shí)現(xiàn)信息共享，建立“幫企減污”需求項(xiàng)目庫，建立廣西污染防治先進(jìn)技術(shù)名錄和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。

2016年初，“幫企減污”活動拉開序幕，第一站即選在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳把沿海3市的政府領(lǐng)導(dǎo)和部分企業(yè)請到一起座談，通過座談打通了隔閡。

在北海等沿海城市的各項(xiàng)專場活動中，專家們就各企業(yè)代表在大氣治理技術(shù)、固體廢棄物處置與治理、污水治理、排污許可、環(huán)保稅征收等方面遇到的難題一一詳解答疑。

“幫企減污”活動“一炮打響”，此后迅速向全區(qū)鋪開。

過去，來賓市河南工業(yè)園區(qū)內(nèi)的很多企業(yè)都有自己的工業(yè)燃煤鍋爐，熱效率低，尾氣治理難度大，還經(jīng)常被群眾投訴。來賓電廠曾是園區(qū)里的排放大戶之一。2016年，“幫企減污”活動中，經(jīng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳大力推薦，來賓市的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目列入原環(huán)境保護(hù)部第五批環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。試點(diǎn)申請成功后，來賓電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車道，既增加了經(jīng)濟(jì)效益，還大幅減少污染物排放。

說起生態(tài)環(huán)境部門的變化，河池市南方有色冶煉公司負(fù)責(zé)人吳少華深有感觸：“生態(tài)環(huán)境部門以前是提要求多，發(fā)文件多，現(xiàn)在是主動服務(wù)、上門服務(wù)多。以前見到環(huán)保工作人員是怕，現(xiàn)在感到很親切。”

著眼于“幫”致力于“減”

在“幫企減污”活動中涅槃重生的，還有廣西的制糖業(yè)。

長期以來，廣西制糖企業(yè)的鍋爐一直燒蔗渣，大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提高后，氮氧化物始終不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！皫推鬁p污”活動中，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳積極爭取財(cái)政資金，給制糖行業(yè)提供了1656萬元的清潔燃燒改造幫扶資金，為改變我區(qū)乃至全國糖業(yè)蔗渣燃燒煙氣治理難題打下了基礎(chǔ)，助推制糖業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一個“幫”字，明確了生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)的協(xié)作關(guān)系；一個“減”字，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)的共同愿望。數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳先后開展11場“幫企減污”活動，累計(jì)有85家技術(shù)機(jī)構(gòu)、335名專家參加服務(wù)活動，惠及企業(yè)1462家，3584名基層技術(shù)人員從中受益。

與此同時，“幫企減污”活動倒逼生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工盡快提升政策水平、技術(shù)水平，跟上國家構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動綠色發(fā)展的步伐。作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來了形象轉(zhuǎn)變，過去生態(tài)環(huán)境廳績效考評連年墊底，現(xiàn)在經(jīng)常有企業(yè)送錦旗，績效考評連續(xù)進(jìn)入?yún)^(qū)直部門一類，還有的市政府專門組織學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境部門如何主動服務(wù)的做法。

下一步，生態(tài)環(huán)境部門還將持續(xù)開展“幫企減污”系列活動，著眼于“幫”，明確監(jiān)管部門與企業(yè)的協(xié)作關(guān)系；致力于“減”，實(shí)現(xiàn)地方發(fā)展、企業(yè)增收與環(huán)境治理共贏。圍繞打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域流域污染防治綜合技術(shù)集成示范研究，擴(kuò)大服務(wù)對象和覆蓋范圍。

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