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來源：中國環(huán)保在線

2018上半年，環(huán)保稅征收近97億，征管和運行工作有條不紊地進行中。而綠色稅制的正向激勵作用已經可見一斑，為企業(yè)排污戴上“緊箍咒”，倒逼企業(yè)直面轉型升級的陣痛和長遠利益，形成了有效的經濟制衡。

增壓減負管好生態(tài)債 環(huán)保稅發(fā)揮經濟杠桿作用

 　　2018年8月15日，國家稅務總局發(fā)布了最新數據，第二季度環(huán)保稅征收52.2億元，而整個上半年征收了96.8億元。其中，鋼鐵、火電、水泥以及化工等行業(yè)占了環(huán)保稅申報入庫的大頭部分。

自1月1日環(huán)保稅法正式生效以來，“費”改“稅”的過渡平穩(wěn)而順利，征管運行等各方面在前期準備到位的條件下高效進行著。在全國各級稅務、財政、生態(tài)環(huán)境部等相關部門的協(xié)作下，環(huán)保稅已經初步可見節(jié)能減排的導向作用。

國家稅務總局財產和行為稅司副司長孫群透露，氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物申報量相較上一年同期均有下降?？梢姡瑥呐盼圪M改為環(huán)保稅，在立法上確定其地位，相當于給倒逼企業(yè)減排添加“緊箍咒”。

多排多征，少排少征，不排不征

在這樣的原則下，環(huán)保稅給排污企業(yè)發(fā)出了強烈的引導信號：不想繳稅，不如減排；減排甚至零排后就能節(jié)省成本；節(jié)省的成本能夠助力企業(yè)技術投入，創(chuàng)收和增收。

言下之意，何樂而不為。而實際上，看似“增負”的舉動實則在督促企業(yè)節(jié)能減排、綠色生產的同時，也是將可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃提上了日程，以謀求企業(yè)和市場的長遠利益。綠色稅收調控，有其強制性，重要的是傳導治污壓力，并且直接將責任分攤至企業(yè)主體。

“要我減排”，這是環(huán)保稅開征后第一階段的目標。以此鞭策排污企業(yè)，尤其是鋼鐵、水泥、火電這樣的重污染企業(yè)，加快工藝改良的步伐，以創(chuàng)新促減排，靠減排降成本，增強環(huán)保意識，并且更積極走向生產方式的轉型升級。

減稅優(yōu)惠，先苦后甜，少繳不繳，主動減排

“我要減排”，這是環(huán)保稅征收的初衷所在。轉型陣痛不可避免，如何倒逼企業(yè)下定決心，從取舍中看向長遠效益的收獲，環(huán)保稅的設立功不可沒。根據國家稅務總局月余前的公告，截至4月18日，首季環(huán)保稅減免稅收優(yōu)惠惠及3.5萬戶左右的納稅人。

將“少排少征”原則貫徹到底，率先走出污染漩渦，主動謀求環(huán)境與經濟雙效益的企業(yè)在環(huán)保稅制度下真正嘗到了“甜頭”。催繳不是目的，鼓勵綠色生產才是，幫助更多企業(yè)直面產業(yè)升級的陣痛，環(huán)保稅起到了推波助瀾的作用。

而在陣痛之后，企業(yè)將真正揭開環(huán)保稅“減負”的另一面。作為排污的主體，企業(yè)的環(huán)境保護投入或早或晚，只是時間問題，但是越早投入就意味著能越早享受環(huán)保稅帶來的優(yōu)惠，無形中也是一筆減支賬。

發(fā)揮杠桿作用，形成版圖覆蓋，撬動轉型升級

制度上約束，經濟上制衡，環(huán)保稅能起到的杠桿作用絕非虛言。由上所述就能看出，排污征稅無論是希望企業(yè)引進環(huán)保設備，自建污水處理廠也好，還是與專業(yè)環(huán)保企業(yè)合作也好，都不過是用未來的可得利益換取現(xiàn)在的既得利益。

由于環(huán)境監(jiān)管的加強，躲避環(huán)保檢查，偽造監(jiān)測數據，違規(guī)直排等行為需要承擔的行政甚至是刑事責任大幅提高了環(huán)境違法成本。因此，在精細化監(jiān)管措施密集落地的當下，環(huán)保稅在前，司法震懾在后，基本形成了嚴密的防護網。

至此，企業(yè)又被推向了獲取環(huán)保稅優(yōu)惠的這個起點。因為環(huán)保稅不僅覆蓋面廣，且作用直接明了，相當于“環(huán)境賬”和“效益賬”兩賬同算，而不管怎么算都還是減排節(jié)能劃算。所以，很顯然，環(huán)保稅強化企業(yè)環(huán)保意識，撬動轉型升級的意義是毋庸置疑的。

(轉摘自中國環(huán)保在線)

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