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環(huán)保面前，沒有旁觀者

環(huán)保裝備制造業(yè)春天將至：10月24日，工信部公布的《關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》（下稱《意見》）提出，到2020年，在各個重點領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，培育十家百億規(guī)模的龍頭企業(yè)，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10000億元。

曾參與《意見》前期討論的工信部賽迪研究院工業(yè)節(jié)能與環(huán)保研究所副所長李博洋說，政策的驅(qū)動、技術(shù)的突破、國內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型以及國際化發(fā)展的需求，為中國環(huán)保裝備制造業(yè)打開潛力無窮的市場，近年來后者發(fā)展迅速，并已初步形成若干龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集聚。

打造萬億產(chǎn)業(yè)集群

工信部人士表示，當前和今后一段時期，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，為環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展帶來巨大的市場空間。發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，對環(huán)保裝備制造業(yè)提出了新的更高要求。

為此，《意見》提出了環(huán)保裝備制造業(yè)的工作目標：

到2020年，環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，創(chuàng)新驅(qū)動的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。

先進環(huán)保技術(shù)裝備的有效供給能力顯著提高，市場占有率大幅提升。

主要技術(shù)裝備基本達到國際先進水平，國際競爭力明顯增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在每個重點領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造千家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個帶動效應強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10000億元。

環(huán)保裝備制造業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為環(huán)境保護提供技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)，是防治環(huán)境污染、推進工業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。

工信部介紹，近年來，環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)模迅速擴大，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，服務領(lǐng)域不斷拓寬，技術(shù)水平大幅提升，部分裝備達到國際領(lǐng)先水平，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值6200億元，比2011年翻了一番。

推動創(chuàng)新 面向國際

《意見》確定了未來環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的主要任務：

· 強化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展。

· 推進生產(chǎn)智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

· 推動產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展。

· 引導行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展。

· 鼓勵企業(yè)國際化開放發(fā)展。

一位環(huán)保裝備從業(yè)者說道，環(huán)保裝備制造業(yè)是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)工藝建立在先進的科學技術(shù)基礎(chǔ)之上，科技人員和熟練工人在從業(yè)人員中所占的比例非常大。環(huán)保裝備產(chǎn)品的技術(shù)性能復雜，更新?lián)Q代迅速，中國在這方面與發(fā)達國家還存在著不小的距離。

市場需求是驅(qū)動環(huán)保裝備發(fā)展的另一個輪子。李博洋表示，需求既有國內(nèi)的也有國外的。一方面，中國的工業(yè)轉(zhuǎn)型為環(huán)保裝備的應用提供了空間；另一方面，在“一帶一路”倡議的背景下，中國的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”的苗頭越發(fā)明顯。

目前我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)中八九成都是中小型民營企業(yè)，缺少具有核心競爭力、系統(tǒng)集成和工程總承包能力的大型龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小、集中度較低，企業(yè)分布較分散，未形成集聚發(fā)展的協(xié)同效應。環(huán)保領(lǐng)域的世界巨頭威立雅、蘇伊士都是千億級的規(guī)模，為超過一百個國家提供環(huán)境服務。尋找中國的“威立雅、蘇伊士”是環(huán)保行業(yè)多年來的熱門話題。

明確九大發(fā)展領(lǐng)域

從重點領(lǐng)域來看，《指導意見》緊緊圍繞綠色發(fā)展以及為改善環(huán)境質(zhì)量提供有效供給的雙目標，聚焦大氣、水、土壤等環(huán)境治理熱點難點問題以及新形勢下生態(tài)環(huán)境保護需求對環(huán)保裝備提出的新要求，涉及大氣污染防治裝備、水污染防治裝備、固體廢物處理處置裝備、土壤污染修復裝備、資源綜合利用裝備、環(huán)境污染應急處理裝備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表、環(huán)境污染防治專用材料與藥劑、噪聲與振動控制裝備九個重點發(fā)展領(lǐng)域。

（一）大氣污染防治裝備。

重點研發(fā)PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除、三氧化硫（SO?）、重金屬、二噁英處理等趨勢性、前瞻性技術(shù)裝備。研發(fā)除塵用脈沖高壓電源等關(guān)鍵零部件，推廣垃圾焚燒煙氣、移動源尾氣、揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣的凈化處置技術(shù)及裝備。推進燃煤電廠超低排放以及鋼鐵、焦化、有色、建材、化工等非電行業(yè)多污染物協(xié)同控制和重點領(lǐng)域揮發(fā)性有機物控制技術(shù)裝備的應用示范。

（二）水污染防治裝備。

重點攻關(guān)厭氧氨氧化技術(shù)裝備和電解催化氧化、超臨界氧化裝等氧化技術(shù)裝備，研發(fā)生物強化和低能耗高效率的先進膜處理技術(shù)與組件，開展飲用水微量有毒污染物處理技術(shù)裝備等基礎(chǔ)研究。重點推廣低成本高標準、低能耗高效率污水處理裝備，燃煤電廠、煤化工等行業(yè)高鹽廢水的零排放治理和綜合利用技術(shù)，深度脫氮除磷與安全高效消毒技術(shù)裝備。推進黑臭水體修復、農(nóng)村污水治理、城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水廠提標改造，以及工業(yè)及畜禽養(yǎng)殖、垃圾滲濾液處理等領(lǐng)域高濃度難降解污水治理應用示范。

（三）土壤污染修復裝備。

重點研發(fā)土壤生物修復、強化氣相抽提（SVE）、重金屬電動分離等技術(shù)裝備。重點推廣熱脫附、化學淋洗、氧化還原等技術(shù)裝備。研究石油、化工、冶煉、礦山等污染場地對人居環(huán)境和生態(tài)安全影響，開展農(nóng)田土壤污染、工業(yè)用地污染、礦區(qū)土壤污染等治理和修復示范。

（四）固體廢物處理處置裝備。

重點研發(fā)建筑垃圾濕法分選、污染底泥治理修復、垃圾高效厭氧消化、垃圾焚燒煙氣高效脫酸、焚燒煙氣二噁英與重金屬高效吸附、垃圾焚燒飛灰資源化處理等技術(shù)設(shè)備。重點推廣水泥窯協(xié)同無害化處置成套技術(shù)裝備、有機固廢絕氧熱解技術(shù)裝備、先進高效垃圾焚燒技術(shù)裝備、焚燒爐渣及飛灰安全處置技術(shù)裝備，燃煤電廠脫硫副產(chǎn)品、脫硝催化劑、廢舊濾袋無害化處理技術(shù)裝備、低能耗污泥脫水、深度干化技術(shù)裝備、垃圾滲濾液濃縮液處理、沼氣制天然氣、失活催化劑再生技術(shù)設(shè)備等。針對生活垃圾、危險廢物焚燒處理領(lǐng)域技術(shù)裝備工藝穩(wěn)定性、防治二次污染，以及城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢水處理設(shè)施污泥處理處置等重點領(lǐng)域開展應用示范。

（五）資源綜合利用裝備。

重點研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的智能型綜合利用技術(shù)裝備，研發(fā)推廣與污染物末端治理相融合的綜合利用裝備。在尾礦、赤泥、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固廢領(lǐng)域研發(fā)推廣高值化、規(guī)?；?、集約化利用技術(shù)裝備。在廢舊電子電器、報廢汽車、廢金屬、廢輪胎等再生資源領(lǐng)域研發(fā)智能化拆解、精細分選及綜合利用關(guān)鍵技術(shù)裝備，推廣應用大型成套利用的環(huán)保裝備。加快研發(fā)廢塑料、廢橡膠的改性改質(zhì)技術(shù)，以及廢舊紡織品、廢脫硝催化劑、廢動力電池、廢太陽能板的無害化、資源化、成套化處理利用技術(shù)裝備。在秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物領(lǐng)域推廣應用飼料化、基料化、肥料化、原料化、燃料化的“五料化”利用技術(shù)裝備。

（六）環(huán)境污染應急處理裝備。

重點研發(fā)危險化學品事故、航運中?；罚ㄇ杌铮┓佬孤┘皯敝卫淼膽奔夹g(shù)裝備。重點推廣移動式三廢應急處理技術(shù)裝備、水上溢油應急處置技術(shù)裝備等。開展危險化學品事故、藍藻水華應急處置等技術(shù)裝備的應用示范。

（七）環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表。

重點研發(fā)污染源水質(zhì)聚類分析、水質(zhì)毒性監(jiān)測，石化、化工園區(qū)大氣污染多參數(shù)連續(xù)監(jiān)測與預警，生物監(jiān)測及多目標物同步監(jiān)測，以及應急環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)裝備。重點推廣污染物現(xiàn)場快速監(jiān)測、揮發(fā)性有機物、氨、重金屬、三氧化硫（SO?）等多參數(shù)多污染物連續(xù)監(jiān)測，車載、機載和星載等區(qū)域化、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備，以及農(nóng)田土壤重金屬和持久性有機污染物快速檢測、診斷等技術(shù)裝備。

（八）環(huán)境污染防治專用材料與藥劑。

重點研發(fā)新型高效水處理材料與藥劑、超凈過濾、高效氣固分離材料，土壤重金屬和持久性有機污染物固化脫除、微生物修復、生態(tài)修復、環(huán)保用納米材料及藥劑。重點推廣高效低阻長壽命除塵濾料、脫硫用耐腐蝕襯板、土壤重金屬鈍化材料及藥劑、揮發(fā)性有機物處理用催化劑、垃圾除臭劑、原位鈍化、固定、生物阻隔材料及藥劑等。

（九）噪聲與振動控制裝備。

重點推廣軌道交通隔振技術(shù)裝備、高速鐵路聲屏障技術(shù)裝備、陣列式消聲器、低頻噪聲源頭診治裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備等。

綠色金融推動開放

同時，為了保障《指導意見》的推進實施，工信部要求，積極推動綠色信貸、綠色債券、融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險保單質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品，加大對環(huán)保裝備制造業(yè)的支持力度。鼓勵社會資本按市場化原則設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，投資環(huán)保裝備制造業(yè)。

（轉(zhuǎn)摘自環(huán)境工程）