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來(lái)源：中研網(wǎng)

導(dǎo)  讀

污水處理是為使污水達(dá)到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求對(duì)其進(jìn)行凈化的過(guò)程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域，也越來(lái)越多地走進(jìn)尋常百姓的日常生活。關(guān)于水污染的話題不斷被提起，特別是地下水污染問(wèn)題，浙江杭州、溫州等地有農(nóng)民或者企業(yè)家出資請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳，以此來(lái)引起大家對(duì)水污染嚴(yán)重程度的關(guān)注，雖然各個(gè)環(huán)保局長(zhǎng)都選擇了沉默或者拒絕，但是民眾環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒，對(duì)水污染的關(guān)切程度達(dá)到了空前。

污水超標(biāo)排放處罰標(biāo)準(zhǔn)

(一)ph值大于5小于6或者大于9小于10、溫度大于35度小于40度、其他項(xiàng)目超標(biāo)程度不足10%的，責(zé)令限期整改，拒不整改或整改不到位的，依照《城市排水許可管理辦法》第24條規(guī)定，處以10000元罰款。

(二)ph值小于等于5或者大于等于10、溫度大于等于40度、其他項(xiàng)目超標(biāo)程度超過(guò)10%的，責(zé)令限期整改;罰款數(shù)額按超標(biāo)程度罰款基數(shù)乘以污水排放量系數(shù)確定，但最高罰款不得超過(guò)30000元。超標(biāo)程度罰款基數(shù)及污水排放量系數(shù)表附后。

(三)同一排水戶(hù)同時(shí)有2個(gè)及以上項(xiàng)目超標(biāo)，且均未達(dá)到《超 標(biāo)程度罰款基數(shù)及污水排放量系數(shù)表》規(guī)定的超標(biāo)程度的，責(zé)令限期整改;罰款數(shù)額以10000元為基數(shù)乘以污水排放量系數(shù)確定。

(四)有下列情形之一的，可以依照《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第59條規(guī)定，給予吊銷(xiāo)《排水許可證》處罰，責(zé)令其在7日內(nèi)封堵排水口停止排污，逾期不封堵或繼續(xù)排污的，由排污專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)環(huán)保、工商部門(mén)依法處理，并采取強(qiáng)制封堵措施：

1、有2次以上被罰款記錄，仍未能整改到位的;

2、超標(biāo)排污達(dá)到三級(jí)以上程度，可以按規(guī)定要求整改而拒不整改或整改不到位，經(jīng)警告無(wú)效的;

3、其他超標(biāo)排污情節(jié)嚴(yán)重，需要給予吊銷(xiāo)《排水許可證》處罰的。

污水處理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如何

據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)年排污量約為350億立方米,但城市污水集中處理率僅為15%，全國(guó)超過(guò)80%的城市污水未經(jīng)任何有效的收集處理就直接排放到附近的水體，使得原本具有泄洪和美化景觀作用的河渠變成了天然污水渠。特別是在全國(guó)2200座縣城與19200個(gè)建制鎮(zhèn)中，污水排放量約占污水排放總量的一半以上，但這些中小城市(鎮(zhèn))的污水處理能力都明顯低于全國(guó)平均水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已建設(shè)城市污水處理廠427座，其中二級(jí)處理廠282座。這些污水處理廠的建設(shè)，極大地提高了城市污水的處理水平，但處理量的增加仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于污水排放量的增長(zhǎng)，兩者之間的差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。即便按98年資料，我國(guó)城市污水的處理率也僅為15.8%，西方發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)早在1980年就已達(dá)到了70%.

2020年污水理行業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展前景分析

2018年，全國(guó)農(nóng)村污水排放量大約為230億噸，仍在持續(xù)增加，同比增長(zhǎng)7.5%。農(nóng)村污水污染已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的水體、土地等自然環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，為確保農(nóng)村水源安全和農(nóng)民身體健康，農(nóng)村污水治理刻不容緩。

《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年我國(guó)農(nóng)村污水處理率要達(dá)到30%以上，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)將迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇。2018年，農(nóng)村污水處理行業(yè)大約形成了614億元產(chǎn)值，預(yù)計(jì)到2024年產(chǎn)值將達(dá)到1400億元。我國(guó)農(nóng)村污水治理在2020年產(chǎn)值將達(dá)到844億元，處理率為30%;2035年產(chǎn)值將達(dá)到1305億元，處理率為58%。

中國(guó)人均水資源僅為全球平均水平的四分之一，是人均水資源較為匱乏的國(guó)家。并且，我國(guó)水資源分布不均，呈現(xiàn)“東豐西乏，南多北少”的態(tài)勢(shì)。截至2018年底，我國(guó)水資源總量27960億立方米，人均水資源為2004立方米/人，僅為世界平均水平的1/4。

我國(guó)90%以上的人口居住在黑河-騰沖線以東約35%的國(guó)土面積上，人口分布的不均衡加劇了區(qū)域間人均水資源量的分化。目前，全國(guó)三分之二的城市處于缺水狀態(tài)，140座城市處于嚴(yán)重缺水狀態(tài)。按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)有12個(gè)省、區(qū)人均水資源量低于重度缺水線，有8個(gè)省、區(qū)(天津、寧夏、北京、山東、上海、河北、河南、山西)人均水資源量低于500立方米，為極度缺水地區(qū)。中國(guó)屬于季風(fēng)氣候，水資源時(shí)空分布不均勻，南北自然環(huán)境差異大，其中華北地區(qū)人均水資源不到500立方米。

目前，工業(yè)廢水處理行業(yè)的企業(yè)數(shù)量較多，但大部分企業(yè)規(guī)模偏小，CR10(前10家份額)低于10%，未來(lái)隨著行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)集中度有望提高。

近年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量、處理能力快速增長(zhǎng)。截至2017年，中國(guó)累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠4119座，污水處理能力達(dá)1.82億噸/日，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)城鎮(zhèn)污水處理能力有望達(dá)到2.05億噸/日。

目前，中國(guó)仍有70%以上的建制鎮(zhèn)、90%以上的鄉(xiāng)、80%的行政村尚未進(jìn)行生活污水處理，存在巨大的提升空間，但農(nóng)村污水處理能力年復(fù)合增速8%左右，推進(jìn)速度較慢。

中國(guó)污水處理目標(biāo)

假設(shè)2020年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，2021-2025年分別同比增3.3%-2.9%，得2025年處理能力達(dá)2.20億噸/日，即“十四五”新增3,120萬(wàn)噸/日污水處理能力，大于“十三五”新增2,856萬(wàn)噸/日的目標(biāo);而2025年的污水處理能力2.20億噸/日，與2025年供水能力的比值僅為69.5%(考慮污水規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模約為供水規(guī)模/日變化系數(shù)*0.9，日變化系數(shù)一般取1.2-1.3，則污水規(guī)劃比例大概為69.2%-75%，故2025年污水處理能力預(yù)計(jì)值較為合理)，比值偏低，仍具備一定的提升空間。按提升與供水管網(wǎng)的長(zhǎng)度比值進(jìn)行假設(shè)，“十四五”新增長(zhǎng)度達(dá)23.0萬(wàn)公里，較“十三五”的21.7萬(wàn)公里增5.8%;反算每年的增速水平處于合理區(qū)間，且與當(dāng)前污水管網(wǎng)建設(shè)不足的現(xiàn)狀相符合。

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